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一级消防工程师消防深化执法改革政策解读

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发布时间2019年03月22日 15:37:24 来源环球网校 点击量

摘要2019年3月19日中共中央总书记国家主席中央军委主席中央全面深化改革委员会主任习近平3月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话为此环球网校整理了有关 "消防深化执法改革政策解读 "希望对大家有所帮助

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2019年3月19日中共中央总书记国家主席中央军委主席中央全面深化改革委员会主任习近平3月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话

他强调当前很多重大改革已经进入?#24179;?#33853;实的关键时期改革任务越是繁重越要把稳方向突出实效全力攻坚通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题继续把增强人民群众获得感幸福感安全感放到突出位置来抓坚定不移推动落实重大改革举措

会议审议通过了关于深化消防执法改革的意见等八份改革意见以下为对此次深化消防改革意见稿核心内容的解读:

(一)取消公众聚集场所?#24230;?#20351;用营业前消防安全检查消防部门制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布公众聚集场所取得营业执照通过互联网向消防部门作出符合消防安全标准的?#20449;?#21518;即可?#24230;?#20351;用营业消防部门对公众聚集场所进行抽查发现未作出?#20449;?#25110;?#20449;?#22833;实的依法贵令改正并予?#28304;?#32602;记入售用档案;对存在严重违法违规行为的依法责令停止使用营业

解读

原中华人民共和国消防法第十五条规定 公众聚集场所在?#24230;?#20351;用营业前建设单位或者使用单位应当向场所所在地?#21335;?#32423;以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查

公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内根据消防技术标准和管理规定对该场所进行消防安全检查未经消防安全检查或者经检查?#29615;?#21512;消防安全要求的不得?#24230;?#20351;用营业

此次关于深化消防执法改革的意见(征求意见稿)明确提出取消此类场所在?#24230;?#20351;用营业前的消防安全检查这是对一些地方审批难(公安机关消防机构审批时限长审批不易通过)执法随意(消防执法检查的问题)消防行业垄断和权力寻租的问题(因为前一条“执法随意”?#24471;?#22788;罚可操作空间比较大;不公开?#35813;?#26131;产生权力寻租和腐败)问题的具体改革措施此规定对消防工程师考试中有关消防法的内容做了调整但具体要求还要?#20219;?#20214;正式发布为准

(二)取消一般建设工程消防验收和备案仅对国家和省级重大建设项目建筑高度24米以上的医?#24179;?#31569;?#25512;?#23427;建筑高度100米以上的高层建筑单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑单体建筑面积2500平方米以上的室内儿童活动场所老年人照料设施?#32422;?#29983;产和储存甲?#20381;?#26131;燃?#32321;?#21361;险物品的多层厂房仓库等涉反重大公共安全的建设工程实施消防验收审批时限缩减一半不再对其他建设工程实施消防验收和备案加强对建设工程?#24230;?#20351;用后的抽查本意见下发前消防部门已经受理?#24418;?#21150;结的建设工程项目除属于前建应纳入消防验收范围的不再实施消防验收和备案

解读?#32771;?#21333;说就是除了24米以上的医院100米以上高层建筑5万平米以上的公共建筑单体2500平米儿童老年场所甲?#20381;?#22810;层厂房或仓库外的其他建筑都不需要消防验收了

(三)取消消防技术服务机构资质许可取消消防设施维护保养检测消防安全评估机构资质许可制度企业办理营业执照后即可开展经营活动消防技术服务结论不再作为消防审批的前登条件消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准加强对相关从业行为的监督抽查依法惩处不具备从业条件弄虚作假?#20219;?#27861;违规行为对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出永久禁入

解读“ 取消消防设施维护保养检测消防安全评估机构资质许可制度企业办理营业执照后即可开展经营活动”这是征求意见稿非常重要的一条

  根据公安部社会消防技术服务管理规定(公安部令第129号)消防技术服务机构只有先取得资质方可开展业务这个征求意见稿提出“企业办理营业执照后即可开展经营活动”这是应急管理部自我革权要知道资质许可是个有“利益”事情现在应急管理部主动适应时代发展要求?#32422;?#25552;出取消消防技术服务机构资质许可

原来的规定如下

取消资质许可后会乱吗?

  过去的管理经常面临着“一管就死一放就乱”?#21335;?#35937;那么取消资质许可后如何管理既能给企业活力又能?#32321;?#19981;乱征求意见稿的“消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准加强对相关从业行为的监督抽查”这句话给出了答案这不就是事中监管吗?不就?#24378;?#36827;严管吗?应该不会乱但真的需要下功夫做好“管”和“服”

取消资质许可不等于没有资格条件

  有的人认为取消机构的资质许可谁都可以干消防在今天这个情况下那很可能造成更多的安全隐患不是什么样的机构都可以干消防检测或维护保养的这是一个专业的事情还是需要一定的条件的征求意见稿提出"......依法惩处不具备从业条件弄虚作假的违法违规行为对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出永久禁入...

(四)取消消防产品市场准入限制将列入产业结均调整指导目录(2011年本)“限制类”的所有消防产品全部取消限制放开产业政策限制允许企业自主申请投资新建项目将列入强制性产品认证目录的16类消防产品全部取消强制性产品认证改为自?#24863;?#35748;证开放消防产品认证检验市场凡是具备法定条件的认证检验机构均可开展认证检验工作检测中对出具的文件负责并承担相应法律责任市场监管部门对生产和销售领消防部门对使用领域的消防产?#20998;?#37327;实施监督发现产?#20998;手课?#39064;依法查处并纳入“黑名单”向社会公布

解读消防产业政策完全放开以后技术含量低规模小的消防生产企业将面临更大的竞争;CCCF强制认证也将走入历?#32602;?#35748;证行业迎来了更大的机遇意?#37096;?#25216;认为以往靠行业垄断的认证机构只有提高服务质量?#26723;?#26381;务费用才不会被市场淘汰

综上所述此次消防深化执法改革意见主要对消防审批部门消防技术服务机构及消防产品生产企业会带来影响深化消防执法改革创新监管方式强化源?#20998;?#29702;深化简政放权坚决破除各种不合理的门槛和限制加强事中事后监管规范执法行为推行消防执法事项全部向社会公开构建消防监督管理体?#25285;繁?#28040;防安全形势?#20013;?#31283;定向好的方向发展由此也能看出国家对消防工作的关注度在逐步加大这对消防工程师注册制度是一个非常有利的信号

环球网校友情提示以上内容是环球网校一级消防工程师?#26723;?#20026;您整理的"消防深化执法改革政策解读"更多模拟试题历年真题高频考点备考攻略请点击下面“免费下载”页面进行下载学习

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