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2018年高级经济师考试考点社会主义市场经济下的财政

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发布时间2018年09月29日 13:17:02 来源环球网校 点击量

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社会主义市场经济下的财政

市场经济体制在我国的建立并没有改变我们的经济制度仍然以社会主义公有制为基础公有制经济在经济活动中居举足轻重的地位是整个国民经济发展的主导力量这就决定了作为全民所有制代表的国家除履行社会管理者干预经济的职能外还要履行资产所有者职能

社会主义市场经济体制下国家所履行的社会管理者职能和资产所有者职能构成了统一的国家经济职能但由国家双重身份所决定的这双重职能则应逐步分离与市场经济体制下国家双重身份所决定的双重职能的分离相适应在以国家为主体的统一的财政前提下将财政划分为公共财政和国有资产(本)管理财政并分别予以管理无疑是必要的因此社会主义市场经济体制下的财政具有双元结构财政的特征

公共财政和国有资产(本)财政是统一财政的两个有机的组成部分两者具?#24515;?#22312;统一性因此不应完全独立起来看待以免割裂财政的整体性在市场经济条件下应科学地界定两者的职能范围并分别实施管理使他们各归其位各行其职以充分发挥其应有的作用

1.社会主义市场经济中的政府职能

2.宏观调控的模式目标和手段

模式1.计划经济----在社会主义市场经济体制下计划工作的任务是合理确定国民经济和社会发展的战略宏观经济调控目标和产业政策搞好经济预测规划产业结构调整生产力布局国土整治和重点建设

2.货币政策----金融部门是运?#27809;?#24065;手段实行宏观调控的部门中央银行通过运用存款准备金中央银行贷款利率和公开市场业务等手段调控货币供应量保持币值稳定并通过监督和管理商业银行政策性银行和各种非银行金融机构维护金融秩序保证金融机构的安全运行

3.财政政策----财政部门是运用财政手段实行宏观调控的部门财政部门通过财政收支税收税率和国债等手段促进经济增长优化产业结构调节收入分配维护社会秩序

总结在由计划金融财政三方面组成的宏观经济调控体系?#26657;?#35745;划工作的重点是提出国民经济和社会发展的目标金融工作的重点是促进社会效益的提高财政工作的重点是主持社会公平三者分工协作利用利率汇率税种税?#23454;?#32463;济杠杆通过市场间接作用于企业诱导企业循着国家宏观调控的目标发展

目标1.保持总供给和总需求之间总量的基本平衡和国?#36866;?#25903;的平衡以防止和抑制通货膨胀保?#27835;?#20215;稳定

2.加强农业基础地位调整和优化产业结构增加就业

3.引导国民经济?#20013;?#24555;速协调健康发展

手段国家对国民经济的宏观调控主要运用经济手段辅以法律手段和必要的行政手段经济手段主要是实现国民经济的综合平衡即财政(收支)平衡金融(信贷)平衡外汇平衡物资平衡以及它们之间的综合平衡

财政收支平衡不能容忍“财政赤字无害论”财政税收政策是宏观调控的重要手段用以调整国民收入的再分配从微观经济的层面说国民收入按三要素分配;但从宏观经济层面说国家要对国民收入通过财政税收政策进行再分配把剩余价值的一部分由国家掌握用于社会保障体系以及增加社会主义因素同时财政税收政策还是指导经济和企业的发展方针的指针

金融信贷平衡不能容忍“通货膨胀无害论”也要反对“轻微的通货膨胀有利论”金融信贷政策尤其是利率政策则是国家指导经济发展和企业发展的指针和工具

外汇平衡外汇储备不可缺少但并非“越多越好论”考虑到我国日益扩大的外贸规模和日益增长的外汇储备以及汇率利率税率国际贸易国际投资以及经济增长之间日益复杂的关系外汇政策越来越成为宏观调控的重要手段

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